совместно с

Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства. Базовый курс

/Онлайн (прямой эфир) + запись курса

Актуальность и правовая специфика ГЧП

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – сравнительно новый институт российского законодательства, который уже успел набрать популярность среди инвесторов и органов государственной власти, ответственных за развитие инфраструктуры.

ГЧП (концессионные соглашения и соглашения о ГЧП) по праву является наиболее гибким, универсальным, прозрачным и защищенным с точки зрения частной и публичной стороны механизмом реализации инвестиционных проектов в сфере публичной инфраструктуры. И в данный момент на фоне значительных бюджетных ограничений, связанных с затянувшимся экономическим кризисом и пандемией коронавируса, все более очевидным становится тренд на усиление роли и популярности института ГЧП как в России, так и за рубежом. Это объясняется тем, что данный механизм позволяет привлечь значительный объем частных инвестиций, опыт, методы управления и технологии частного сектора в важнейшие направления государственной и муниципальной инфраструктуры. Он предоставляет сторонам гибкий набор договорных инструментов и гарантий, позволяя при этом сохранить контроль публичной стороны над объектом, реализацией проекта и предоставлением публичной услуги.

При этом ГЧП по праву считается наиболее сложной формой организации инвестиционных проектов, сочетающей в себе сложности реализации строительных, эксплуатационных и инвестиционно-финансовых моделей, проектного финансирования, бюджетного финансирования, отраслевой специфики вкупе с необходимостью учета и согласования интересов различных участников такого рода проектов (органов власти различных уровней, подведомственных организаций, акционеров-инвесторов, банков, облигационеров, подрядчиков, поставщиков, операторов), потребителей, общественных и политических организаций. На это накладывается сложность и несовершенство законодательства, судебной и антимонопольной практики в данной сфере.

В то же время сам механизм ГЧП, отраслевое регулирование в этой сфере и практика применения данного механизма продолжают развиваться. С лета 2018 года самостоятельным объектом ГЧП были признаны объекты информационных технологий, включая, программы для ЭВМ, базы данных, государственные информационные системы и Интернет-сайты, а также центры обработки данных, что открыло новые перспективы для реализации проектов ГЧП в сфере государственной ИТ-инфраструктуры.

Данная программа является уникальной, это первый продолжительный курс, направленный на изучение именно правовых аспектов подготовки проектов ГЧП. Задача данного курса – помочь слушателям последовательно разобраться в хитросплетениях законодательства, правоприменительной практики и практики юридической подготовки проектов ГЧП. Мы собрали на одной площадке юристов-практиков, являющихся признанными российскими и международными экспертами в сфере ГЧП, которые последовательно объяснят слушателям, как квалифицированно толковать и применять нормативные правовые акты в сфере ГЧП, из чего состоит многочисленная проектная и финансовая (договорная) документация по проектам ГЧП, как структурировать проекты ГЧП и руководить правовой подготовкой таких проектов, как привлекать юридического консультанта, митигировать риски частной / публичной стороны в рамках проекта при его подготовке, анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений.

Особенность курса – его длительный характер, небольшая разовая нагрузка на слушателя и наличие развёрнутых аудиовизуальных материалов. При этом лекторы не повторяют то, что пройдено на предыдущих курсах, а углублют и расширяют прежние знания слушателей. Это позволяет вдумчиво отнестись ко всем затрагиваемым на лекциях вопросам, лучше готовиться к занятиям, выработать привычку работать с печатными источниками и судебной практикой. Есть возможность возвращаться к пройденным материалам и задавать уточняющие вопросы вплоть до даты окончания курса.

Данный курс будет одинаково интересен как юристам, так и менеджерам проектов, причем как не имевшим опыт подготовки проектов ГЧП, так более опытным коллегам, желающим углубить, систематизировать и расширить свои знания в данной сфере. К участию в программе приглашаются представители инвестиционных и инфраструктурных компаний, девелоперских и строительных организаций, операторов инфраструктуры, финансирующих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления и их подведомственных организаций и другие - все, кому интересны правовые аспекты подготовки и реализации проектов ГЧП.

ПОДРОБНЕЕ

Лекторы

Килинкаров Владимир Витальевич
Килинкаров Владимир Витальевич
к.ю.н., партнер, руководитель российской практики в области инфраструктуры и ГЧП Nextons
ПОДРОБНЕЕ
Карпов Александр Витальевич
Карпов Александр Витальевич
Старший юрист АО «ГК НПС», старший преподаватель факультета права НИУ ВШЭ (Москва), автор телеграм-канала «Правовой мониторинг ГЧП»
ПОДРОБНЕЕ
Скрябина Мария Дмитриевна
Скрябина Мария Дмитриевна
Управляющий директор департамента инфраструктурных проектов и ГЧП, АО «Газпромбанк», преподаватель кафедры финансового права НИУ ВШЭ (Санкт-Петербург)
ПОДРОБНЕЕ
Подшивалов Данил Владимирович
Подшивалов Данил Владимирович
партнер, руководитель практики ГЧП VERSUS.Legal
ПОДРОБНЕЕ
Егоров Андрей Владимирович
Егоров Андрей Владимирович
к.ю.н., главный редактор Журнала "Цивилистика", научный руководитель Клуба цивилистов, руководитель образовательных программ Lextorium.com, профессор НИУ "Высшая школа экономики", арбитр Российского Арбитражного Центра, Арбитражного центра при РСПП, действительный государственный советник юстиции 2 класса
ПОДРОБНЕЕ

Программа

Тема 1
  • Килинкаров В. В.
    Килинкаров В. В.
  • 14/05
  • С 10:00 до 13:00 МСК
Понятие и правовая природа государственно-частного партнерства в России. Виды и модели ГЧП
  • Понятие государственно-частного партнерства и государственно-частного взаимодействия в России и за рубежом. Различия в подходах к определению и правовому регулированию данных институтов в отечественной и зарубежной практике.
  • Основные виды и модели ГЧП. Концессионные соглашения (concession agreements, user-paid PPPs) и соглашения о ГЧП (PPP agreements, availability-based PPPs) в России и мировой практике.
  • Ключевые особенности ГЧП по сравнению со смежными организационно-правовыми механизмами – государственными закупками, квази-ГЧП (КЖЦ, КРТ, СЗПК, инвестиционными соглашениями, арендой на инвестиционных условиях и др.), частными инвестиционными проектами, приватизацией. Преимущества и недостатки ГЧП с точки зрения частной и публичной стороны.
  • Правовая природа концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Особенности концессионных соглашений и соглашений о ГЧП как организационно-правовых моделей реализации проектов ГЧП, ключевые различия между ними.
ПОДРОБНЕЕ
Тема 2
  • 16/05
  • С 19:00 до 22:00 МСК
  • Килинкаров В. В.
    Килинкаров В. В.
  • Подшивалов Д. В.
    Подшивалов Д. В.
Правовое регулирование ГЧП в России. Ключевые правовые вопросы подготовки проекта ГЧП и организационно-правовой механизм реализации проекта
  • Нормативно-правовая база ГЧП в России: федеральное и региональное законодательство и подзаконные акты. Принципы правового регулирования ГЧП, ключевые рекомендации международных организаций.
  • Поле проблем и задач: обзор общих правовых вопросов, возникающих при подготовке проекта ГЧП. Факторы, влияющие на успешную правовую подготовку проекта ГЧП.
  • Концессии или соглашения о ГЧП? Основные критерии, позволяющие сделать выбор в пользу той или иной организационно-правовой модели реализации проекта ГЧП.
  • Структура договоров и обязательств в рамках проекта ГЧП. Проектная и финансовая документация.
  • ЧКИ или конкурс? Частная и публичная инициатива при подготовке проекта ГЧП.
  • Основные этапы и сроки подготовки проекта ГЧП – от идеи до коммерческого закрытия: различия между этапами и сроками подготовки концессионных проектов и проектов, реализуемых на основании соглашений о ГЧП, сбор исходных данных и предварительные переговоры с публичным партнером, финансирующей организацией и другими участниками проекта, особенности привлечения юридического и финансового консультанта.
  • Юридические вопросы, связанные с организацией и проведением конкурса на право заключения концессионного соглашения и соглашения о ГЧП.
ПОДРОБНЕЕ
Тема 3
  • 21/05
  • С 10:00 до 13:00 МСК
  • Килинкаров В. В.
    Килинкаров В. В.
  • Карпов А. В.
    Карпов А. В.
Объект ГЧП и имущественно-правовые вопросы подготовки проекта
  • Объект концессионного соглашения и соглашения о ГЧП: понятие, состав, требования и ограничения, проблемы определения. Технологическая и функциональная взаимосвязь имущества в составе объекта ГЧП.
  • Объекты информационных технологий как особые объекты ГЧП: особенности и проблемы правового режима в рамках проектов ГЧП.
  • Заключение одного концессионного соглашения (соглашения о ГЧП) в отношении нескольких объектов инфраструктуры.
  • Правовой режим иного имущества публичного партнера и имущества третьих лиц, используемых при реализации проекта.
  • Правовой режим имущества частного партнера, используемого для реализации проекта.
  • Создание (приобретение в собственность) частным партнером движимого имущества, строительство частным партнером для себя объектов недвижимости, не являющихся объектами ГЧП или иным имуществом публичного партнера, при реализации проекта ГЧП.
  • Предоставление частному партнеру земельного участка, лесного участка, водного объекта, части водного объекта, участка недр и их использование в рамках проекта.
ПОДРОБНЕЕ
Тема 4
  • Килинкаров В. В.
    Килинкаров В. В.
  • 23/05
  • С 19:00 до 22:00 МСК
Стороны концессионного соглашения и соглашения о ГЧП. Полномочия публичного партнера
  • Определение лица, который может выступать частным партнером (концессионером) в проекте. Требования и ограничения в отношении частного партнера и лиц, выступающих на стороне частного партнера. Специальная проектная компания и факторы, определяющие целесообразность создания СПК для участия в проекте в качестве частного партнера.
  • Понятие публичного партнера (концедента). Проблемы определения надлежащего публичного партнера. Сферы ведения, полномочия и компетенция публично-правовых образований и органов власти vs. прав и обязанностей публичного партнера по концессионному соглашению / соглашению о ГЧП (какие обязанности может принимать на себя публичный партнер).
  • Лица, выступающие на стороне публичного партнера: понятие, требования и ограничения.
  • Заключение одного концессионного соглашения (соглашения о ГЧП) с несколькими публичными партнерами (проблема множественности лиц на стороне публичного партнера).
ПОДРОБНЕЕ
Тема 5 (Часть 1)
  • Килинкаров В. В.
    Килинкаров В. В.
  • 23/05
  • С 19:00 до 22:00 МСК
Основы элайнмента и управления рисками при подготовке проектов ГЧП
  • Правовая увязка интересов стейкхолдеров в рамках проекта. Право на оспаривание соглашений о ГЧП.
  • Виды рисков и способы их митигации при подготовке проектов ГЧП. Матрица (реестр) рисков в проектах ГЧП. Внедрение современных подходов к управлению рисками в проектах ГЧП.
  • Обзор механизмов распределения рисков в рамках концессионных соглашений и соглашений о ГЧП: сроки создания и эксплуатации, обязательства сторон и ответственность за их нарушение, риски случайной гибели и повреждения объекта, гарантии прав и законных интересов частного партнера (МГД, дедушкина оговорка, особые обстоятельства, изменение соглашения, компенсация при расторжении).
ПОДРОБНЕЕ
Тема 5 (Часть 2)
  • 28/05
  • С 10:00 до 13:00 МСК
  • Скрябина М. Д.
    Скрябина М. Д.
  • Килинкаров В. В.
    Килинкаров В. В.
Основы элайнмента и управления рисками при подготовке проектов ГЧП. Особые обстоятельства
  • Особые обстоятельства: правовой режим и вопросы квалификации (возмещение имущественных потерь, убытки, особые обязательства концедента / публичного партнера).
  • Компенсация при расторжении: правовая природа компенсации (возмещения) при расторжении концессионного соглашения / соглашения о ГЧП, императивность/диспозитивность норм о компенсации, пределы диспозитивности в расчете компенсации.
ПОДРОБНЕЕ
Тема 6
  • 30/05
  • С 19:00 до 22:00 МСК
  • Килинкаров В. В.
    Килинкаров В. В.
  • Скрябина М. Д.
    Скрябина М. Д.
Финансово-правовые аспекты подготовки проекта ГЧП. Проектное финансирование и обеспечение банкуемости проекта
  • Источники финансирования проекта. Общие правовые вопросы акционерного, банковского и облигационного финансирования.
  • Способы монетизации в рамках проектов ГЧП. Правовые особенности проектов с прямым сбором платы, проектов с прямым сбором платы и гарантией минимальной доходности (МГД) и проектов с платой за доступность. Виды финансовых обязательств частной и публичной стороны. Капитальный грант, плата концедента, гарантия минимальной доходности: правовая квалификация и структурирование. Бюджетные аспекты осуществления платежей.
  • Юридическое значение финансовой модели проекта. Возможности изменения финансовых обязательств сторон и пересмотра финансовой модели после заключения соглашения (в частности, на финансовом закрытии).
  • Проектное финансирование ГЧП: правовые особенности, основные факторы и правовые инструменты обеспечения банкуемости (bankability) проекта ГЧП – прямые и косвенные гарантии защиты прав и законных интересов финансирующей организации (прямое соглашение, залог объекта ГЧП, прав по соглашениям, долей в СПК).
  • Организационно-правовые особенности финансового закрытия проекта ГЧП.
ПОДРОБНЕЕ

Как проходит обучение?

  • После оплаты доступ к материалам открывается сразу
  • Самостоятельное изучение материалов
  • Готовите вопросы по теме и присылаете нам
  • Старт обучения
  • Тестирование
  • Получение удостоверения
Тут обычно все прощаются. Но только не мы. Что можно сделать после обучения:
  • Пересмотреть записьЗапись будет доступна в личном кабинете
  • Задать вопрос по темеПосле того как курс закончился спикеры ответят на вопросы

Отзывы о курсе

12/12/2021
Ольга
“Для меня тема ГЧП - является относительно новой. В предверии возможной реализации проекта КС, необходимо было прогрузится в тему. Огромный плюс, что вебинары вели практики, прошедшие не одно ГЧП и КС , в связи с чем теория уместно подтверждалась реальными примерами из кейсов. своей цели я достигла. Благодарю лекторов за отличную подачу материалов, структурирование материалов.
Так как проекты ГЧП характеризуется длительными сроками подготовки, то отсутствие возможности периодически заново прослушивать лекции, в связи с истечением доступа к материалам, меня удручает.
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства
После курса вы
Узнаете:
терминологический аппарат, используемый для подготовки и реализации проектов ГЧП в России и за рубежом;
цели и задачи правового регулирования отношений в сфере ГЧП, направления совершенствования правового регулирования в сфере ГЧП;
законодательство о ГЧП, состав, структуру и тенденции развития правового регулирования отношений в сфере ГЧП;
понятие ГЧП и ключевые особенности ГЧП по сравнению со схожими и смежными организационно-правовыми механизмами – государственными закупками, квази-ГЧП (КРТ, инвестиционные соглашения, аренда на инвестиционных условиях и др.), приватизацией;
особенности концессионных соглашений и соглашений о ГЧП как организационно-правовых моделей реализации проектов ГЧП, ключевые различия между ними;
преимущества и недостатки ГЧП с точки зрения частной и публичной стороны, а также основные факторы, позволяющие сделать выбор в пользу той или иной организационно-правовой модели реализации проекта (госзакупки, концессии, соглашения о ГЧП, квази-ГЧП и частные инвестиционные проекты);
состав и особенности договорной (проектной и финансовой) документации по проектам ГЧП;
ключевые условия концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, финансовые обязательства сторон и способы монетизации в рамках проектов ГЧП;
основы элайнмента и управления рисками в проектах ГЧП, виды рисков и способы их митигации при подготовке проектов ГЧП;
ключевые особенности структурирования и подготовки проектов ГЧП (с точки зрения как частного, так и публичного партнеров);
основные правовые особенности финансирования проектов ГЧП, включая специфику проектного финансирования таких проектов;
юридические особенности привлечения подрядных организаций для реализации проектов ГЧП, основные виды контрактных стратегий, применяемых при строительстве объектов ГЧП (генеральный подряд, субподряд, EPC/EPCF/EPCM), их различия и особенности применения;
антимонопольные аспекты подготовки и реализации проектов ГЧП;
закономерности развития юридической практики, в том числе судебной и антимонопольной, и ее значение в механизме (системе) правового регулирования ГЧП.
Сможете:
квалифицированно толковать и применять правовые акты в сфере ГЧП и их отдельные положения в их взаимодействии, в том числе при пробелах и противоречиях между нормами;
структурировать проекты ГЧП и руководить правовой подготовкой таких проектов;
митигировать риски частной / публичной стороны в рамках проекта при его подготовке;
аргументировать принятые решения в рамках подготовки проекта ГЧП, в том числе, с учетом возможных последствий, предвидеть последствия принятых решений;
анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений.
Научитесь:
терминологическим аппаратом, используемым для подготовки и реализации проектов ГЧП;
• навыками структурирования проектов ГЧП и управления юридическими рисками при подготовке таких проектов;
навыками организации правовой поддержки при подготовке проектов ГЧП и особенностями привлечения юридического консультанта по таким проектам;
навыками подготовки и защиты правовой позиции по отдельным вопросам структурирования и подготовки проектов ГЧП.
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий
  • 31/10–03/12
  • 41
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий
Владимир Килинкаров, Георгий Пчелинцев, Надежда Кострюкова, Евгения Зусман, Алексей Туликов, Наталья Никитенко, Мария Скрябина, Александр Чижов, Артем Ермошин, Андрей Егоров
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства. Углубленный курс
  • 59
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства. Углубленный курс
Владимир Килинкаров, Мария Скрябина, Маргарита Салазкова, Федор Коватев, Александр Карпов, Марина Слуцкая, Александр Чижов, Глеб Конюшкин, Георгий Пчелинцев, Антон Чертов, Данил Подшивалов, Артем Ермошин, Андрей Егоров, Денис Новосельнов, Михаил Синявский
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий
  • 31/10–03/12
  • 41
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства в сфере информационных технологий
Владимир Килинкаров, Георгий Пчелинцев, Надежда Кострюкова, Евгения Зусман, Алексей Туликов, Наталья Никитенко, Мария Скрябина, Александр Чижов, Артем Ермошин, Андрей Егоров
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства. Углубленный курс
  • 59
Правовые аспекты подготовки проектов государственно-частного партнерства. Углубленный курс
Владимир Килинкаров, Мария Скрябина, Маргарита Салазкова, Федор Коватев, Александр Карпов, Марина Слуцкая, Александр Чижов, Глеб Конюшкин, Георгий Пчелинцев, Антон Чертов, Данил Подшивалов, Артем Ермошин, Андрей Егоров, Денис Новосельнов, Михаил Синявский

О школе

Лексториум (Lextorium) — школа для юристов-практиков. Семинары, конференции и мастер-классы, видеокурсы для юристов-практиков на самые актуальные темы.
11236
студентов
68
преподавателей
920
часов занятий
По окончании курса вы получаете удостоверение о повышении квалификации
Лицензия
certificate

Тарифы и цены

Выбрать форму оплаты вы сможете в корзине непосредственно перед оформлением.
Для оформления доступа к бесплатным курсам также добавьте их в корзину.
География слушателей Лексториума
Остались вопросы? Напишите нам в WhatsApp или Telegram — мы очень быстро отвечаем
Мы используем куки на нашем сайте. Продолжая просмотр, вы соглашаетесь с условиями пользовательского соглашения
Пожалуйста, подождите. Процесс оформления заказа может занимать до 30 секунд.