Государственно-частное партнерство (ГЧП) – сравнительно новый институт российского законодательства, который уже успел набрать популярность среди инвесторов и органов государственной власти, ответственных за развитие инфраструктуры.
ГЧП (концессионные соглашения и соглашения о ГЧП) по праву является наиболее гибким, универсальным, прозрачным и защищенным с точки зрения частной и публичной стороны механизмом реализации инвестиционных проектов в сфере публичной инфраструктуры. И в данный момент на фоне значительных бюджетных ограничений, связанных с затянувшимся экономическим кризисом и пандемией коронавируса, все более очевидным становится тренд на усиление роли и популярности института ГЧП как в России, так и за рубежом. Это объясняется тем, что данный механизм позволяет привлечь значительный объем частных инвестиций, опыт, методы управления и технологии частного сектора в важнейшие направления государственной и муниципальной инфраструктуры. Он предоставляет сторонам гибкий набор договорных инструментов и гарантий, позволяя при этом сохранить контроль публичной стороны над объектом, реализацией проекта и предоставлением публичной услуги.
При этом ГЧП по праву считается наиболее сложной формой организации инвестиционных проектов, сочетающей в себе сложности реализации строительных, эксплуатационных и инвестиционно-финансовых моделей, проектного финансирования, бюджетного финансирования, отраслевой специфики вкупе с необходимостью учета и согласования интересов различных участников такого рода проектов (органов власти различных уровней, подведомственных организаций, акционеров-инвесторов, банков, облигационеров, подрядчиков, поставщиков, операторов), потребителей, общественных и политических организаций. На это накладывается сложность и несовершенство законодательства, судебной и антимонопольной практики в данной сфере.
В то же время сам механизм ГЧП, отраслевое регулирование в этой сфере и практика применения данного механизма продолжают развиваться. С лета 2018 года самостоятельным объектом ГЧП были признаны объекты информационных технологий, включая, программы для ЭВМ, базы данных, государственные информационные системы и Интернет-сайты, а также центры обработки данных, что открыло новые перспективы для реализации проектов ГЧП в сфере государственной ИТ-инфраструктуры.
Данная программа является продолжением базового курса по правовым аспектам подготовки проектов ГЧП и направлена на углубление знаний в этой сфере, более глубокий и подробный разбор основных проблем, возникающих в процессе подготовке юридической и финансовой документации на этапе коммерческого и финансового закрытия проектов ГЧП, а также получение дополнительных знаний по таким аспектам реализации проектов ГЧП, как синдицированное кредитование, облигационное финансирование, налогообложение проектов ГЧП, антимонопольные аспекты реализации данных проектов, разрешение споров, заключение договоров генерального подряда и EPC-контрактов, а также особенности реализации проектов ГЧП в сфере ИТ и ЖКХ.
Данная программа является уникальной, это первый продолжительный курс, направленный на изучение именно правовых аспектов подготовки проектов ГЧП. Задача данного курса – помочь слушателям последовательно разобраться в хитросплетениях законодательства, правоприменительной практики и практики юридической подготовки проектов ГЧП. Мы собрали на одной площадке юристов-практиков, являющихся признанными российскими и международными экспертами в сфере ГЧП, которые последовательно объяснят слушателям, как квалифицированно толковать и применять нормативные правовые акты в сфере ГЧП, из чего состоит многочисленная проектная и финансовая (договорная) документация по проектам ГЧП, как структурировать проекты ГЧП и руководить правовой подготовкой таких проектов, как привлекать юридического консультанта, митигировать риски частной / публичной стороны в рамках проекта при его подготовке, анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений.
Особенность курса – его длительный характер, небольшая разовая нагрузка на слушателя и наличие развёрнутых аудиовизуальных материалов. При этом лекторы не повторяют то, что пройдено на предыдущих курсах, а углубляют и расширяют прежние знания слушателей. Это позволяет вдумчиво отнестись ко всем затрагиваемым на лекциях вопросам, лучше готовиться к занятиям, выработать привычку работать с печатными источниками и судебной практикой. Есть возможность возвращаться к пройденным материалам и задавать уточняющие вопросы вплоть до даты окончания курса.
Данный курс будет одинаково интересен как юристам, так и менеджерам проектов, причем как не имевшим опыт подготовки проектов ГЧП, так более опытным коллегам, желающим углубить, систематизировать и расширить свои знания в данной сфере. К участию в программе приглашаются представители инвестиционных и инфраструктурных компаний, девелоперских и строительных организаций, операторов инфраструктуры, финансирующих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления и их подведомственных организаций и другие - все, кому интересны правовые аспекты подготовки и реализации проектов ГЧП.
